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成都或行政區劃調整 大邑縣能否升級為大邑區?

作者:dytfw 來源:大邑淘房網 熱度: 更新時間:2012年10月25日 【字體:

大邑淘房網信息 成都市為加快構建一體化市域經濟格局,推動全域成都“三圈一體”融合發展。根據《關于促進全域成都“三圈一體”融合發展的若干意見》,適時啟動新一輪體制調整,為促進圈層融合的工作重點之一。區劃調整還包括“拆縣建區”,以及縣域內部可適當進行鄉鎮和村的歸并。市發改委副主任陳紹充表示,“拆縣建區”應該繼續加快,過程“不一定按‘由近及遠’來,不排除三圈層中有能一步到位的。”此消息一出,大邑網友熱議,若大邑撤縣設市,改個啥子名字好聽呢?百度大邑貼吧網友大邑亻山首先建議“西嶺市”,家樂妹兒直接提出簡潔的“大一市”,也有網友提出“子龍市”。可見大邑居民對大邑縣行政區劃升級保有很高的熱情。本次陳主任提到三圈層中不排除一步到位的“拆縣建區”,那么位于三圈層的大邑縣有望變為大邑區嗎?

目前大邑縣三圈層主要有蒲江縣、邛崍市、新津縣、都江堰市、金堂縣、大邑縣、崇州市及彭州市,縣級區劃有蒲江縣、新津縣、金堂縣與大邑縣。在這些有可能成為區的縣中,大邑縣能達到相關條件嗎?

據民政部《市轄區設置標準》的規定,平均每60萬人可設1個市轄區,最小的市轄區人口不得少于25萬人,其中非農業人口不得少于10萬人。對于中心城市郊縣(縣級市)改設市轄區,須該縣(市)就業人口中從事非農業人口不得低于70%;第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。改設市轄區的縣(市),全縣(市)國內生產總值、財政收入不得低于上一年本市市轄區對應指標的平均水平。

據大邑縣統計局公布的信息,2011年,大邑縣全縣實現地區生產總值1139195萬元,比上年增長13.0%。其中,第一產業實現增加值254092萬元,增長4.2%;第二產業實現增加值469243萬元,增長20.1%;第三產業實現增加值415860萬元,增長10.4%。一、二、三產業比例關系為22.3:41.2:36.5,三次產業對經濟增長的貢獻率分別為6.8%、62.0%、31.2%。大邑縣第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到77.7%,高于設立區規定的第二三產業產值在國內生產總值中的比重達到75%以上。

人口方面,2011年末大邑全縣戶籍人口518612人,年末全縣社會從業人員321007人,其中第一產業從業人員87537人,第二產業從業人員139864人,第三產業從業人員93606人。

那么區與縣有什么區別呢?

在居民看來,“區”似乎是比“縣” 高半個級別。僅僅憑這一點,“區”就占盡優勢。從房價來說,目前大邑縣的房價整體水平在成都來說屬于比較低的,房地產業內人士大呼“這不可思議”。如果大邑“拆縣建區”成功,加上良好的旅游資源優勢,房價勢必有一定的漲幅,大邑一位房產界人士認為,目前在大邑的購房者,外地人口所占比例開始上升,雖不乏投資者,但數量還不多,若大邑房價提升后,投資者肯定會更近,大邑獄周邊縣市的房價差距將逐步縮短。可見區和縣的差別,對購房者和房產開發商的的心理影響都很大。

一般來說,政府都希望借撤縣設區之機,轉變干部群眾的思想觀念和工作方式。以前,更多的是關注農村經濟的發展,現在則更多的要管理和經營城市。

縣、區和縣級市行政級別一樣都是縣處級。但行政職能范圍不大一樣,簡單說,區政府自主權力小,許多事務由市統籌運作,縣政府行駛傳統縣級職能,而縣級市卻行駛了某些本來是地級市才有的主要是經濟上的職能。

來自政府的聲音

據大邑縣發展和改革局信息,2006年,四川省民政廳、省政府上報郫縣、雙流兩個郊縣成為蜀都區和雙流區的同時,市級相關部門也作出了“大邑、金堂撤縣設市”的區劃論證與地名規劃,因國務院對“撤縣設市”有嚴格規定和審批程序,據了解,大邑縣“撤縣設市(區)”暫無結果。大邑縣地處第三圈層,屬遠郊縣,經濟發展相對落后,在“撤縣設市(區)”上還存在一些問題。成都市將適時啟動新一輪區劃調整,大邑將積極搶抓這一有利發展契機,進一步解放思想,創新工作方式方法,切實做好各項經濟和社會發展工作。同時,密切關注政策動向,認真研究把握,積極向上爭取“撤縣設市(區)”,提高大邑縣行政級別,提升全民幸福感和歸屬感,促進全縣經濟社會又好又快、健康可持續發展。

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